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热烈庆祝本公司网站构建成立! [2010-07-07]
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宁夏应对新冠肺炎疫情工作指挥部举行第七场新闻发布会,邀请自治区发展改革委党组书记、主任许宁,人力资源社会保障厅党组书记刘国强,工业和信息化厅党组成员、副厅长朱洪军,农业农村厅党组成员、副厅长赖伟利介绍自治区统筹疫情防控与经济社会发展,确保完成全年经济社会发展目标任务的总体部署;推进年度重大项目投资计划下达、重大项目开工、工业企业复工复产的政策措施;开展就业扶持、劳动保障、工资福利等方面的政策措施;推进春耕备耕生产和农村经济发展等方面的安排和措施。


目前我区正加快推进重大项目实施,抓紧前期准备,加强要素保障。自治区发展和改革委员会同各地各部门,抓紧项目开复工前各项准备工作,确保3月底前开复工率达到80%以上,其余重点项目力争在上半年开工建设。及时协调解决重点建设项目用地、用工、水电气暖、运输等实际问题。积极争取并及时拨付中央和自治区预算内统筹资金,力争一季度下达30%以上。依托自治区投资项目在线审批监管平台,安排专人跟进服务,全面推行网上收件、网上审批和网上出件。实行全流程电子化招标,提高招标效率。


在努力释放居民消费潜力方面,自治区发改委党组书记、主任许宁表示,在全面落实中央和自治区促消费各项政策,我区将研究制定针对性措施,解决消费领域相关行业、企业面临的实际困难,切实减轻企业负担,稳定企业运行。同时抓住疫情过后消费可能报复性反弹的机遇,加大政策扶持力度,扩大优质服务和产品供给,积极培育消费热点。支持企业开展基于网络平台的商业模式创新,推进线上线下融合,培育发展网络诊疗、在线教育、线上文娱智能家居、智慧物流等新兴消费业态,促进消费升级。


为帮助中小企业克服疫情带来的不利影响,即日起我区启动2020年自治区“专精特新”企业项目申报工作,对符合条件并已被认定为自治区扶贫车间的企业,新冠肺炎疫情期间生产、运输、销售防控物资和生活物资的企业,优先纳入“专精特新”中小企业和示范企业申报范围。


针对此次疫情对中小企业影响最大的实际,我区从加大信贷支持、稳定职工队伍、减轻企业税费、加大财政支持、强化服务保障等5个方面出台了18条“硬核”措施,并通过电话指导、线上对接、上门服务等方式,及时了解企业因难诉求,帮助企业做好相关惠企政策申报,尽快释放政策红利。同时,充分发挥全区中小企业公共服务体系作用,增强中小企业线上服务能力,开设促进中小企业复工复产服务专栏,加大融资服务、项目申报、供需对接、市场开拓、创新创业、人员培训、知识产权等线上服务的发布和推送力度,为小微企业发放服务补贴券,将防疫智能管理平台、红外成像体温筛查系统等疫情防控信息技术服务纳入服务券补贴范围,每家服务机构补贴券结算额度增加至40万元。


自治区人力资源和社会保障厅党组书记刘国强介绍,为帮助企业积极应对疫情的影响,我区在在继续执行2019年阶段性降低社会保险缴费费率的同时,根据人社部等三部门阶段性减免企业养老、失业、工伤三项社会保险费有关文件精神,提请自治区人民政府研究,拟顶格执行国家关于阶段性减免企业社会保险费政策。


从今年2月起,免征全区中小微企业三项社会保险单位缴费部分,免征期5个月,个体工商户按单位参加三项社会保险的,参照中小微企业享受减免;对大型企业及其他参保单位三项社会保险单位缴费部分减半征收,减征期3个月。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业,还可申请缓缴社会保险费,缓缴期限总计不超过6个月,缓缴期间免收滞纳金,缓缴期间参保人员各项社会保险权益不受影响。


自治区人力资源和社会保障厅党组书记刘国强介绍,受疫情影响,我区在推动企业复工复产、促进稳定就业方面,主要存在企业用工不足、返岗务工限制、重点群体就业困难、中小企业生存艰难、公共就业服务不畅等问题。


从自治区监测的1164家规上企业来看,截至2月24日,已有815家复工,复工率为70%,返岗人员17.8万人,返岗率65%。已经返城复工的农村劳动力3.79万人,占节前返乡农村劳动力总数47.42万人的8%,其中,区内2.38万人,区外1.41万人。1-2月,区内企业招聘人员3.23万人,同比减少67%。


为把疫情对我区就业工作的影响减少到最低,我区通过“人社服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上“不见面”办理,加大政策调节力度,通过实施援企稳岗、减免社保费、加强用工保障等政策措施,为企业用工、劳动者求职等提供服务,支持企业稳定现有就业岗位,不裁员、少裁员。


在强化公共就业服务方面,通过加强对公共就业、人才招聘会等人群聚集活动的审批监管,暂停人力资源市场线下招聘,通过“我的宁夏”APP、“宁夏12333”APP、中国公共招聘网、中国海峡人才网、微信公众号等平台多渠道发布招聘信息,开展春季网络招聘会,引导求职者线上求职。截至目前,累计在线发布岗位信息27.2万个;向社会发布我区3.75万名应届高校毕业生专业信息,已有700多家企业提供用工岗位2.4万个。


“点对点”对接企业用工,通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习等措施,满足重点企业阶段性用工需求,协助企业定向跨区域招聘,支持企业利用停工期、恢复期组织职工参加线上职业技能培训,落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴、交通补贴、“铁杆庄稼保”等就业扶持政策,帮助农民工特别是建档立卡贫困劳动力就地就近转移就业和跨区域转移就业。2月26日至27日,固原市将通过包机方式“点对点”组织300多名农村贫困劳动力到福建企业上班。


 自治区人力资源和社会保障厅党组书记刘国强介绍,我区将实施人才人事倾斜政策,保障一线人员权益。


人才政策方面,加大对疫情防控参与单位人才引进培养支持力度,在宁夏医科大学总医院、宁夏中医研究院分别建设疫情防控研究人才小高地,每个小高地给予50万元建设资金支持。在自治区专业技术人员知识更新工程高级研修项目、急需紧缺人才和岗位骨干人才培训项目上,对医疗卫生等疫情防控机构给予重点支持。


人事管理方面,出台事业单位人事管理有关政策,一线医务人员晋升职称、晋升岗位等级不受本单位岗位结构比例限制,年度考核优秀等次指标单独核定,对医疗卫生单位补充疫情防控急需工作人员开通绿色通道,对表现突出的给予及时性奖励。


工资福利方面,积极推动落实疫情防治人员临时性工作补助、提高薪酬待遇等政策,对参与疫情防治任务重、风险程度高的公立医院等医疗卫生机构,按不低10%的比例核增不纳入基数的一次性绩效工资总量。将疫情防治一线医务人员当年公休假适当延长5-10天,并适时组织援鄂医疗队员和自治区第四人民医院直接参与患者救治的医务人员疗养休养。


出台工伤保险相关政策,对疫情预防和救治工作期间,医护及相关工作人员因履行工作职责感染或死亡的,开通工伤认定、待遇支付绿色通道,优先处理,快办快结。对疫情防控期间稳定劳动关系,支持企业复工复产作出具体安排,指导企业灵活处理劳动用工、工资待遇等问题,加强用工指导服务,帮助企业减轻稳岗负担。


 目前我区24家国家级农业产业化龙头企业已全部复产复工,381家自治区级龙企业复产复工289家,比例达到80.9%。


针对当前应对疫情期间农业企业物流运输不畅、原料供应不足等问题,自治区农业农村厅为37家饲料生产企业协调办理了民生保供运输资质证明,疏通放行运输车辆50多车次,帮助生产企业解决车辆通行不畅、原料供应紧缺、员工返岗困难等问题,指导符合条件地区的农业经营主体有序复工复产。


针对企业复工复产资金周转困难,该厅积极与国开行、农发行、黄河农村商业银行等金融机构对接协调,争取国家金融信贷支持。累计为18家龙头企业落实专项贷款3.4亿元,缓解企业的资金压力。


为实现我区农业高质量发展,自治区农业农村厅将优化调整农业结构,较大幅度增加种植青贮玉米、饲草、瓜菜以及其他经济作物种植,加强酿酒葡萄基地建设,扩大奶牛、肉牛、滩(肉)羊产业养殖规模,大力发展现代种养业,支持发展农产品加工业,调长产业链条,提高农业综合效益。确保实现今年农业增加值增长3.5%,农民人均可支配收入增长7.5%的目标任务。


自治区工信厅表示,我区鼓励和指导小型微型企业创业创新示范基地在疫情期间为承租厂房的中小微企业减免租金,对减免租金的基地将在2020年自治区双创示范建设项目资金中予以优先支持。


同时落实工业APP补贴政策,每个最高补贴3万元,实施工业APP补贴券推广行动,发挥工业APP补贴券引导作用,支持工业企业在研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等关键业务环节应用工业APP。


对企业自建并投入使用的工业互联网平台或应用政府主导的工业互联网平台,我区将给予资金支持,组织动员部分云平台服务商,免费提供云基础设施(IAAS),鼓励企业将信息基础设施、生产设备和应用系统向云平台迁移,开展智能排产、供应链优化和设备远程运维等应用,对企业上云上平台给予资金支持。同时,综合运用大数据信息,启动宁夏工业企业复产复工信息平台,实现企业一张表、每天报一次,即可满足国家、自治区、各地、各园区的信息需求,及时掌握全区工业企业疫情防控复产复工动态,又杜绝多头填报,切实减轻企业负担。


能源供应既关乎打赢疫情防控阻击战,也关系经济发展。当前我区能源保障形势如何?自治区发改委党组书记、主任许宁表示,总体来看,疫情防控期间,我区成品油、天然气供应充足,但因假期延长,造成电煤供应偏紧。


“个别热电联产项目煤炭库存下降明显,对居民正常供暖带来一定风险。”许宁介绍,1月29日自治区发改委启动应急供煤预案,建立能源保供值班制度,全力协调区内煤矿抓紧复工复产,积极协调内蒙古上海庙煤矿支持我区用煤,同时开辟电煤运输绿色通道,努力扩大我区电煤供应,有效缓解了电厂用煤压力。截至目前,全区主力矿井煤炭产量已由春节前的16万吨/日逐步恢复到23万吨/日;山东新矿集团内蒙能源公司日供我区电煤量已由6000吨增加到2万吨。全区统调电厂煤炭平均库存可用天数由2月6日的8.8天回升到12.4天。


目前,虽然全区电煤库存仍处于较低水平,但快速下降的势头已经扭转,供应量逐步增加。下一步,自治区发改委将进一步完善应急供煤预案,按照保民生供热、保区内用电、保电力外送、保重点煤化工的顺序,在疫情防控和安全生产措施到位的前提下,推动企业满负荷生产。同时,加大区外电煤调入力度,多措并举满足全区燃煤电厂用煤需求,全力保障居民生活和企业能源供应。

自治区人力资源和社会保障厅党组书记刘国强介绍,宁夏即将实施的段性减免企业社会保险费政策,不会影响各项社会保险待遇的发放。


经初步测算,按照本次阶段性减免企业社会保险费方案,预计可为全区参保企业减少社会保险费约30.66亿元。其中,养老保险20亿元,失业保险8.62亿元,工伤保险2.04亿元。这次阶段性减免企业三项社会保险费,加上继续实施降低社会保险费率政策,减负的力度、减负的效果将超过去年,能够切实缓解企业当前的生产经营困难,帮助企业渡过难关。


政策执行期间,我区三项社会保险基金收入虽然有所下降,但仍具备较强的支撑能力。经测算,预计2020年全区养老保险基金总收入为211亿元,基金总支出为247亿元,基金历年累计结余183亿元,可静态支付10个月。全区失业保险基金总收入为5.57亿元,基金总支出为4.09亿元,历年累计结余33.87亿元,可静态支付99个月。全区工伤保险基金总收入为5.87亿元,基金总支出为6.08亿元,历年累计结余11.12亿元,可静态支付21个月。


刘国强介绍,将通过巩固扩大养老、失业保险省级统筹成果,争取年内实现工伤保险基金省级统收统支,进一步提高基金抗风险能力;加大社会保险扩面征缴力度,积极上争中央调剂金支持,划转部分国有资本充实基金,不断扩大基金“蓄水池”,确保各项社会保险待遇按时足额发放。


全区园区规上企业复工率达69%。自治区工信厅党组成员、副厅长朱洪军介绍,我区高位推动园区、企业抓好疫情防控和复工复产工作,自治区工信厅建立包抓厂区园区责任制,围绕政策解读、要素协调、解决问题,下沉一线,面对面指导,点对点服务,助推企业积极稳妥有序复工复产。


为解决我区企业复工复产面临的交通运输、生产要素供应不足等问题,我区建立多个部门参与的全产业链复产联动机制,协调解决企业劳动用工、原料保障、物资运输、防疫用品等生产要素供应方面存在的问题。同时,通过龙头企业复工,发挥“复工一个、带动一片”的产业链要素保障作用,逐步实现全产业链企业的有续稳定复工复产。强化政策落实,密切监测全区工业经济运行情况,加强重点企业监测,聚焦疫情对经济运行的冲击和影响,有针对性地采取措施,稳定社会预期,稳定经济增长。


做好农村疫情防控是打赢疫情防控阻击战的重要环节,自治区农业农村厅党组成员、副厅长赖伟利表示,开展清洁家园集中整治、加强环卫保洁,实现农村人居环境洁净卫生,环卫保洁常态化。

开展“大清扫、大消毒”活动,加强环境卫生整治,阻断病毒传播渠道。倡导村民戴口罩、勤洗手、不串门、不赶集,减少疫病传播,提高自我防护意识和能力。在此基础上,自治区农业农村厅要求各地通过村内大喇叭、微信群等喜闻乐见、易懂易学的方式,加强传染病防控知识宣传教育,普及卫生厕所使用、日常保洁卫生知识,引导农民群众养成良好的卫生习惯。


同时,积极引导农民群众自觉打扫房前房后、屋内屋外,不随地吐痰,不乱倒生活垃圾和污水,不乱丢用过的口罩,做好环境卫生“门前三包”。认真落实好村庄保洁制度,生活垃圾定点堆放,及时清扫收运,做到日产日清。目前,全区共清理农村生活垃圾13万吨。


指导农民群众加强户厕环境卫生,做到每日清洁;加强农村公厕管理,增加保洁和消毒频次,保持干净整洁;加强农村厕所粪污管控,粪污就地无害化处理,从源头上预防疾病传播。


“公共卫生基础设施建设是一项长期任务,宁可备而不用,不可用而无备。”自治区发改委党组书记、主任许宁表示,自治区一直高度重视公共卫生基础设施建设,于2018年开工建设了自治区第四人民医院(传染病医院)传染病防治综合楼建设项目,原计划今年5月底建成投运。由于此次疫情来得比较突然,为满足疫情防控需要,经自治区政府同意,自治区发改委提前下达了自治区第四人民医院(传染病医院)传染病防治综合楼建设项目2020年剩余资金1980万元,及时同意项目设计变更和部分标段不招标,为项目加快建设创造条件。并及时批复了自治区新冠肺炎疫情监控暨应对疫情信息直报系统项目,目前这两个项目均已建成投运。


公共卫生和应急保障体系建设事关人民群众生命安全和身体健康,此次新冠肺炎疫情来势凶猛,也暴露出我区在该领域的一些短板。许宁表示,总体来看,尽管我区已经建立起自治区、市、县区三级疾控中心服务体系,但由于过去设计标准偏低、功能不够齐全,还不能完全适应新形势下疫情防控的需要,公共卫生和应急保障体系建设任重道远。“下一步,我们将按计划加快推进宁夏疾病控制中心迁建、隆德县疾病控制中心新建项目前期工作,确保年内开工建设。”该负责人表示。

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